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                                          来源:全国快三官网-推荐
                                          发稿时间:2020-07-06 16:40:05

                                          这名中国法律学者分析认为,《草案》实质上是把涉港国安立法在管辖上分为一般管辖和特殊管辖。一般管辖将涵盖大部分案件,授权特首领导的维护国安委员会、律政司和警队等香港本地机构负责。而特殊管辖则是指,当案件已超出香港本地执法能力、对香港本地法治和社会秩序造成过大冲击,或是在情报收集、案件侦破和审判上遇到前所未有的超强压力,此时将必须由中央承担管辖责任。

                                          而邓飞则认为,“修例风波”同时包含国家安全案件和刑事罪案。如果明确认定有外国势力尤其有外交豁免权的外籍外交官介入,则意味着特区层面已很难处理,需要中央介入。他同时提醒,外交豁免人员违法通常只能驱逐,但一旦涉及国家安全,则未必可以彻底豁免,将涉及到更复杂的外交和国际法问题,此时料将由国家层面出手。

                                          对此,邓飞对记者分析指出,由特首指定法官并非不信任香港终审法院首席大法官,而是因为特首是执行“基本法”和维护国家安全的“第一责任人”。故而无论从“基本法”精神,还是从一般的政治原则而言,这一安排均合乎情理。

                                          特区与中央权责如何划分?“一般管辖”归特区,“特殊管辖”归中央——比如“修例风波”案件、涉外交豁免人士案件归中央

                                          全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙对《环球时报》记者表示,特区维护国安事务委员会的设立显示出,中央在“一国两制”的原则下充分尊重香港已有的法律机制与执行机构,意在通过授权机制,激发与调动香港内部的已有力量来完成国家安全的执法任务。

                                          据印度《经济时报》等外媒29日消息,当地时间29日10时05分左右,巴基斯坦证交所遭到4名武装分子袭击。他们手持自动机关枪、手榴弹以及其他炸药,试图冲击有“巴基斯坦华尔街”之称的证交所大楼。袭击事件已导致至少11人丧生。

                                          根据《草案》规定,香港特别行政区行政长官除担任维护国家安全委员会主席外,还应从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官,也可以从暂委或者特委法官中指定法官,负责处理危害国家安全犯罪案件。

                                          具体来说,《草案》规定,除特定情形外,香港特别行政区对该法规定的犯罪案件行使管辖权,负责其立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜。与此同时,驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权,这是“中央全面管治权的重要体现”。

                                          港区全国政协委员、香港知名律师黄英豪对《环球时报》记者表示,澳门此前设立的维护国家安全委员会为香港提供了借鉴,而特区政府本来也已有多个下属委员会,法律上不存在任何问题。他表示,特首担任委员会主席的安排更意在明确,其在国家安全事务上对中央和香港均负有责任。

                                          全国人大常委谭耀宗对《环球时报》记者表示,这样的权责划分显示出中央对特区政府和特区的执法、司法机构展现出充分信任、依赖和尊重。他表示,由于部分人士对国安法的‘污名化’,此前有港人曾担忧“会把港人拉至内地审判”“内地直接派法官审理”甚至“把港人关在大陆”。根据《草案》内容,这些都不会发生,只有极少数特区机制无法处理的案件,中央才会行使管辖权。